「中国製造2025」では、数値制御工作機械および基盤的製造装置を「必ず速やかに突破すべき戦略的分野」と明確に位置づけ、先見性のある布石を強化し、鍵となる技術の突破を実現することを重視しています。この取り組みは、未来の科学技術および産業競争におけるチャンスを積極的に捉え、中国が世界の製造業バリューチェーンにおける地位を向上させ、国際的な議論の場における発言力を強化することを目的としています。こうした戦略目標を定めた背景には、数値制御工作機械および基盤的製造装置産業が持つ特異な特性と、現在置かれている発展段階があります。私たちはこれらの原則を真剣に研究し、深く理解するとともに、着実に実行していかなければなりません。

　　一、CNC工作機械および基盤製造設備は、戦略的に重要かつ競争の激しい産業特性を有しています。

　　1. 中国の装備製造業が世界の競争環境における確固たる地位を確保すること。

　　CNC工作機械および基盤製造装置は、装備製造業の「母機」です。一国の工作機械分野における技術水準と製品品質は、その国の製造業全体の発展レベルを測る重要な指標となります。「中国製造2025」戦略の背景のもと、CNC工作機械および基盤製造装置産業は、中国が戦略的に競争する重要分野の一つとして位置付けられています——これは主に、これらの産業が世界の製造業分業体制、特に装備製造業の分野において極めて重要な「アンカー」としての役割を果たしていることによるものです。CNC工作機械および基盤製造装置はまさに製造業における価値創造の根幹であり、産業構造の高度化を推進する核心的な支えであると同時に、国家の製造業基盤能力の中心的要素でもあります。強力な基盤製造能力を備えてこそ、一国は先端装備を生み出し、高付加価値製品の革新と飛躍を実現できるのです。

　　2. 国防および産業の安全を支える戦略的ニーズ

　　国防・安全保障分野において、CNC工作機械および基盤製造装置の戦略的意義は単なる経済的価値を超越しており、特に先進的な国防システムの生産において顕著です。現代の国防装備に用いられる多くの重要部品——例えば材料や構造設計、製造プロセスなど——は独特な特性を有するとともに、加工面でも極めて大きな課題をもたらします。これらの部品は従来の加工設備や一般的な加工プロセスでは要求を満たすことができず、多軸連動かつ高速・高精度なCNC工作機械を用いて初めて厳密な仕様を達成できます。今日のグローバル化の状況下においても、先進国は依然として中国に対して技術封鎖や制限を継続しています。 産業安全保障の観点から見ると、中国国内の製造業が急速に転換・アップグレードを進める中で、技術集約型かつ付加価値の高い産業——特に装備製造業を中心とする分野——は先進国からの競争圧力の強まりに直面しています。現在、建設機械、電気機械、輸送機器などの重要産業は、ハイエンド市場への進出をめぐる重要な段階にあります。しかし、国産工作機械は加工精度、信頼性、効率、自動化レベル、スマート化の度合い、環境性能など、複数の核心的な分野において依然として国際的な先進水準と明確な差を抱えています。この差は結果として、中国製造業がグローバルな舞台における総合的な競争力を弱めることにつながります。

　　3. ユーザーが自らの分野で転換・アップグレードを実現するための重要な支援

　　現在、工作機械業界の下流ユーザーの需要構造は、ハイエンド製品へとシフトしつつあります。複数の産業が広範かつ深刻な構造調整とアップグレードを経験しており、これにより市場では高品質で高度な技術を備えた工作機械製品に対する切実な需要が生じています。全体的に見ると、中・ハイエンドのCNC工作機械の市場需要は急速に伸びており、ユーザーは工作機械に対して高速性、超高精度、多機能性、柔軟性、多軸連動性、スマート化に加え、優れた剛性と強力な動力性能を一層求めるようになっています。 例えば、自動車産業では、多様な車種の大規模生産がますます顕著になり、車種の更新・モデルチェンジのスピードも加速しています。同時に、新エネルギー自動車の急成長により、加工設備がさらに精密化、効率化、そしてスマートな自動化へと進化し続ける必要性が一段と強まっています。 航空宇宙分野においては、民間航空機の需要急増および次世代軍用航空技術の画期的な進展に伴い、現代の航空機は軽量化設計、より高い信頼性、更なる長寿命化、優れたステルス性能、より大きな設計自由度、迅速な応答速度、そしてコスト効率の高い製造ソリューションなどに向かって進んでいます。こうした先端技術を支えるため、業界はより高度な加工設備を急務として求めています。そのため、航空宇宙製造システムは着実に自動化、フレキシビリティ、デジタル化、スマート化を統合した未来へと向かっています。 「二機専項」を例に取ると、このプロジェクトは航空エンジン製造分野における重大なブレークスルーを促進することを目的としています。なかでも、エンジンブレードや一体型エンジンカバー、ローターディスクなどの重要部品のサイズは徐々に大型化しており、その表面形状はますます複雑化しています。また、構造は軽量化しつつも強度を高めており、それに伴って製造精度への要求も一段と高まっています。特に注目すべきは、高強度かつ耐高温の先進超合金材料の広範な採用であり、これら大型構造部品の幾何学的複雑さと加工難易度はこれまでにないレベルの挑戦となっています。これは逆に、CNC工作機械に対してもより高い要求を突きつけているのです——それらは並外れたトルク出力能力と極限の加工精度を備えていなければなりません。 さらに、ガスタービンの大型構造部品や、遠隔地での大型機器メンテナンスを目的としたポータブルまたは移動式の多軸CNC設備について、小型化、再構成可能、台座不要の工作機械を用いて如何に超大物を効率的に加工するかという課題は、CNC設備の設計、プロセス規格、さらには省エネ型加工技術の分野において新たな挑戦となっています。

　　4. 新技術革命の戦略的要衝である。

　　新一輪の科学技術革命——スマート製造、エネルギーインターネット、次世代情報技術の革新などを核とする要素——は、わが国の装備製造業が技術的ブレイクスルーを実現する強力な原動力を提供しつつあります。同時に、これは広大な市場機会をもたらしており、特にハイエンド装備の製造分野においてその効果は顕著です。情報技術と産業技術が深く融合する重要な接点である工作機械業界自体は、新興技術に対して並外れた敏感さを示しており、これらのイノベーションを広く普及させる鍵となる存在となっています。新一輪の科学技術革命の波に後押しされ、工作機械業界は明らかに融合型のイノベーションの潮流を迎えています。世界をリードする企業たちは、先端技術を工作機械分野へ急速に取り入れており、ネットワーク化およびスマート化技術が工作機械製品に迅速に導入されています。一方で、国際的に名高い工作機械部品サプライヤーや完成機メーカーもまた、ますます力を注ぎ、これらの新技術をCNC工作機械にシームレスに統合することに取り組んでいます。

　　5. グローバル製造業の構図を調整するための戦略的拠点

　　ポスト危機時代へと移行するに伴い、先進経済国は実体経済の成長をますます優先的に推進しています。一部の国々は新興技術の統合的発展を継続的に促進し、産業技術のハイエンド化への転換をリードしています。一方、別の国々は産業チェーンやバリューチェーンの再構築を通じて、付加価値の高い製造工程——そしてそれに伴う雇用機会——を自国内へ再導入しています。米国はすでに「先進製造パートナーシップ計画」や「先進製造国家戦略計画」などを立ち上げ、先進製造と最先端テクノロジーの強化を図っています。同時にドイツはインダストリー4.0の青写真を発表し、情報物理システム（CPS）に基づくスマートファクトリーをインダストリー4.0推進の核心と位置づけ、これを新たな産業革命の技術基盤としています。日本も包括的な産業構造ロードマップを策定し、10の大規模先端技術分野を明確に定め、これら分野を活用して自国の製造業の基盤をさらに強化しています。また、英国、韓国、インド、台湾なども積極的かつ主体的な戦略と政策を次々に打ち出し、数値制御工作機械などの重要装備産業における新興技術との深層的な融合を加速しようとしています。 長年にわたり、工作機械産業は各国の先進国や先鋒企業が特に重視してきた戦略的分野です。現在、世界の製造業の構図は深刻な変革と調整を経験しており、特に自動車、航空宇宙、ハイエンド設備製造といった高付加価値分野において、工作機械産業は今後の競争構図を左右する重要な鍵となり、新たな競争優位性を形成する上で極めて重要な役割を果たすことになります。そのため、中国は工作機械産業に対する関心を一層高め、先見性をもって戦略的投資を拡大し、世界の製造業競争で有利な立地を確保しなければなりません。

　　二、産業構造のアップグレード傾向が顕著です。

　　1. カギとなる先端技術を突破し、象徴的な製品群を構築する。

　　航空宇宙分野において、中国が自主開発した大型鍛造・圧延設備——800MN大型型鍛造プレスおよび120MNアルミ合金板引張機——は、国内で重要な大型部品の先進的かつ一体化された成形技術に関する空白を埋めました。これらの革新的な成果は、次世代軍用機の研究開発および中国の大型商用機の製造に確かな保障を提供しています。特に注目すべきは、800MN大型型鍛造プレスが、航空宇宙産業における30種類以上の重要タングステン合金部品の全サイズ・一体化成形を成功裏に実現したことです。一方、120MN級引張機によって生産された高品質アルミ合金厚板は、すでに航空機の主翼など重要な荷重支持構造部品に順調に採用されており、長年にわたり中国が輸入アルミ合金厚板に頼ってきた大規模航空機開発の状況を効果的に打破しました。

　　自動車製造分野において、大規模かつ高速で高効率なCNC全自動プレス生産ラインが、世界トップクラスの企業との国際入札を勝ち抜き、米国の自動車工場から量産ラインの受注を獲得しました。これにより、当社は世界中の業界関係者から高い評価と敬意を得ています。現在、この自動車車体外装部品プレスラインは中国国内の市場シェア70％以上を占め、世界規模でも30％を超えるシェアを達成しており、国産自動車設備の現地化および自立化を強力に推進しています。

　　発電設備分野において、3万6千トン級の黒色立形金属押出機を用いて、国内で自主開発した高耐熱鋼の大径厚肉シームレス鋼管の自立生産が実現しました。この鋼管は、1000メガワット級の超々臨界火力発電ユニットの核心部品です。同時に、大型開閉式熱処理設備により、アジア最大規模の原子力発電所向け一体鍛造ローター鍛造品が無事に製造され、これにより中国は大規模ローターの量産能力を確立しました。さらに、三代目原子力発電所設備に特化して設計された超重量型CNC立形複合旋盤、CNC重荷重橋形門型5軸連動旋盤・フライス盤、超重量型CNC据置フライス・ボーリングマシン、超重量型CNC横型ボーリング旋盤、および原子炉建屋および通常島における特殊工程向けのCNC軸方向溝加工フライス盤といった先進設備が、現在順調に核圧力容器、燃料集合体、熱交換器、タービンケース、発電機ローターなどの複雑な加工課題を克服し、次々と設置・調整を終え、正式に複数の原子力発電設備システムへの導入が完了しました。

　　2. 製品構造を最適化・調整し、技術力を着実に向上させる。

　　まず、中・高級設備の水準が急速に向上しています。現在、大型自動車ボディパネルの自動プレスラインなど10種類以上の設備が国際的な先進水準に達し、完全に輸入品を代替できるようになりました。また、高速ゲート型5軸マシニングセンターをはじめとする20を超える製品カテゴリーにおいても、ほぼ国際的な先進基準に到達しており、輸入品と遜色ありません。同時に、精密横型マシニングセンターは、独自の知的財産に基づくフレキシブル製造システムの核心技術を成功裏に習得しました。高速・多タスク対応などのハイエンドCNCマシニングセンターも段階的な研究開発を完了しましたが、機能性能や信頼性の面では依然として国際的な同クラス製品に若干劣る状況です。 次に、CNCシステム技術は着実にバリューチェーンの高付加価値領域へと進んでいます。中国は中・高級CNCシステムの研究開発分野で著しい進展を遂げています。2010年以降、3万5千台を超える国産の中・高級CNCシステムが航空宇宙、エネルギー、船舶製造、自動車産業といった重要分野に順調に導入され、輸入代替を効果的に実現しています。さらに重要なのは、マルチチャンネル・マルチ軸連動型など高性能CNCシステムの一連の製品が海外の技術独占を打破したことで、その核心技術指標はすでに国際的な主流ハイエンドCNCシステムと高度に一致しています。これらの先進システムは今や各種高速・高精度CNC工作機械のサポートに広く用いられています。同時に、高級CNCシステムの中小ロット向け利用も主要な防衛関連企業で本格的に始まっています。一方、標準化されたCNCシステムは量産段階に入り、国内市場シェアを大幅に拡大——10％から25％へと急伸しました。現在、複数の産業化生産拠点が相次いで立ち上がり、なかでも広州CNC設備有限公司は年間10万台規模の各種CNCシステムの生産能力を確立し、生産量は世界第2位となっています。これにより、中国のCNCシステムは当初から国外の同タイプ製品と競争可能な実力を備え、さらには大規模なCNCシステムの輸出も実現しています。統計によると、2010年から2014年にかけて中国が累計で輸出したCNCシステムは9,600セットを超え、そのうち5軸連動型CNCシステムは700セット近くに上ります。 さらに、機能部品の品質と種類は着実に向上し、製品ラインナップもますます充実・完璧になっています。現在、国産の機能部品は工作機械本体への量産装着が広く普及しており、切削工具の分野では自動車産業向けに特化した現代的かつ高効率な工具をほぼ自力で設計・製造できるまでに至っています。CNCシステム、機能部品、切削工具がCNC工作機械の生産に成功裏に導入され、規模の大きい統合が実現したことは、産業チェーン全体の基盤を強固にしただけでなく、工作機械業界全体の構造の深化と最適化を促進しています。

　　3. 自主的なイノベーションが著しく向上し、持続可能な発展を確保しました。

　　近年、工作機械製造分野では基礎的かつ共通的な技術の研究が一層強化されており、製品開発と技術革新が並行して進んでいます。工作機械製品の信頼性設計、性能試験、多軸連動加工技術など、数多くの重要技術において著しい進展を遂げています。また、デジタル設計技術の研究成果は、高精度NC座標ボーリングマシンや立形マシニングセンターの設計にすでに成功裏に導入されています。さらに、リアルタイムの動的複合誤差補正や組み込み型NCシステムによる誤差補正などの先進的なソフトウェア・ハードウェアシステムも、複数の企業および異なる製品ラインで実証済みであり、NC工作機械の加工精度を大幅に向上させています。

　　三、ハイエンド産業への道のりは依然として険しい。

　　中国の工作機械産業は、世界的な工作機械産業の体系および市場において重要な地位を占めていますが、現在のところ、この分野における強国とは言えません。世界の先進的な工作機械製造国と比較すると、中国の産業には依然として一定の差があります。特に中・高級工作機械の競争力においてその差は顕著です。さらに、国内外の複雑な経済情勢の影響を受けて、中国の工作機械産業は徐々に「ニューノーマル」へと回帰しつつあり、これにより業界が中・高級分野への転換を加速し、飛躍的な発展を実現する必要性が一層高まっています。

　　1. 国際競争力はまだ向上の余地があります。

　　コンサルティング会社ガーダナーの統計データによると、世界の工作機械消費市場において、2014年の中国の工作機械輸出総額は33億米ドルに達しましたが、これは世界の工作機械消費全体の5％にも満たない水準でした。これに対し、日本とドイツはそれぞれ世界市場の10％以上を占めています。一方、国内で必要とされる中・高級CNC工作機械の多くは依然として輸入に依存しており、特に自動車産業などでは輸入設備が占める割合が40％を超える状況です。

　　2. 工作機械業界における重要部品の開発を急ぎ強化する必要があります。

　　国産の機能部品は、品種、数量および品質水準のいずれにおいても、本体機器とのセットアップニーズを満たすことが難しい状況です。さらに、国内の中級機能部品の市場シェアはまだ向上する余地がありますが、高級製品については主に輸入に依存しています。そのため、国内の機能部品産業の競争力は早急に強化される必要があります。

　　3. 工芸の検証および実証応用は、今後さらに強化する必要があります。

　　プロトタイプの開発から実際の生産応用に至るまで、CNC工作機械は製造プロセス、信頼性、精度の維持、エンジニアリング最適化など、多方面にわたり広範な試験と検証を必要とします。そして、この過程で継続的に改善を図っていきます。さらに、この段階においては、ユーザーが提供するプロセス検証も極めて重要です。しかし、現在のところ、プロセス検証にせよアプリケーションデモにせよ、いずれも中国のCNC工作機械産業の発展における顕著な弱点となっています。

　　4. 産業発展の圧力は依然として高まり続けています。

　　世界の工作機械の生産と消費は、引き続き縮小傾向を示しています。米国のガードナー社が発表したデータによると、2014年の世界の工作機械支出総額は753億ドルで、2013年からわずか0.3％増加にとどまりました。一方、世界の工作機械生産量は3年連続で減少し、2014年の総生産額は812億ドルにまで落ち込み、前年比3.1％の減少となりました。中国のCNC工作機械業界は依然として大きな圧力を受けており、全体として依然として下降基調にあります。2014年、国内の金属加工工作機械の生産量は前年比2％減少しました。そのうち金属切削工作機械は1.7％減り、金属成形工作機械に至ってはさらに3.3％も縮小しました。しかし、国内における輸入工作機械の需要はむしろ下げ止まらず、逆に上昇を続けています。2014年の輸入総額は177億8,000万ドルに達し、前年比10.8％増加しました。特に注目すべきは、金属加工工作機械の輸入量が前年比7.6％急増し、その総額は108億3,000万ドルに達したことです。このことは、国内供給と中国製造業がますます高度化するニーズとの間にある大きなギャップを浮き彫りにしています。そのため、国内工作機械業界は同時に景気循環的および構造的な両面からの圧力を受けています。したがって、業界は一刻も早く新たな成長・発展の道筋を見つけることが急務となっています。

　　四、戦略的措置の実施を加速し、産業の顕著な成長と拡大を後押しする。

　　1. 質の高い資源を集中して、発展を推進する。

　　私たちは、国産のCNC工作機械および基盤製造装置の自主的イノベーション能力と市場競争力を高めることを核として、優位な資源を航空宇宙および自動車という二大重点分野へ集約し、特に核心設備とキーテクノロジーに重点を置きます。私たちの第一の目標は、重要分野におけるネックとなる課題を突破し、開発した装置が性能・信頼性、安定性、さらには機器全体のシステム統合においても国際的なトップレベルに達することです。

　　2. 先進製品の実証導入の推進

　　ユーザーのニーズに応じた投資を拡大し、工作機械および製造基盤システムのキーテクノロジーや核心設備の実証・導入のモデル拠点を整備します。市場主導型で総合性が高く、高度な柔軟性とスマート化を備えたプロジェクトを重点的に支援し、特にこれらの先進的設備システムの効率性とスマート化レベルの向上に注力します。

　　3. 国家の新たな戦略的ニーズを満たす

　　戦略的国家ニーズに応えるCNC工作機械および基盤製造装置の開発を加速し、さらに国家重要プロジェクトの中核設備に重点を置き、先端製品の研究開発に注力することで、キーテクノロジーにおける画期的な進展を推進します。CNC装置の技術水準を全力で向上させることにより、現在わが国の戦略的産業の能力を制約している輸入依存から脱却します。

　　4. 完備した工作機械サプライチェーンの構築

　　工作機械および基盤製造装置のサプライチェーン上に位置する各種企業——例えば工作機械メーカー、CNCシステムサプライヤー、機能部品サプライヤー——が長期的かつ安定した戦略的パートナーシップを構築するよう奨励し、支援します。CNCシステム、機能部品、工作機械企業の間で持続可能な相互利益の協力モデルを推進し、最終的に包括的で高度に統合されたCNC工作機械および重要製造装置のサプライチェーンを構築します。